Parmi les changements attendus chaque 1er janvier, l’un concerne particulièrement les retraités : la revalorisation des pensions. Pour 2022, le taux a été confirmé au Monde mardi 16 novembre par le cabinet du secrétaire d’Etat chargé des retraites, Laurent Pietraszewski : ce sera 1,1 %, contre 0,4 % au 1er janvier 2021.
Un chiffre conforme à l’estimation réalisée à la rentrée par la commission des comptes de la Sécurité sociale. Cette augmentation de 1,1 % concerne toutes les pensions de base, à l’exception de celles des avocats.
Les pensions complémentaires des salariés, gérées par l’Agirc-Arrco, ont de leur côté grimpé de 1 % le 1er novembre, et les taux de revalorisation qui seront appliqués en début d’année 2022 par les autres régimes complémentaires ne sont pas encore connus.
En pratique, la hausse doit être appliquée sur les pensions dues au titre du mois de janvier prochain, qui, le plus souvent, seront versées début février. L’allocation de solidarité aux personnes âgées (Aspa, l’ex-minimum vieillesse) doit quant à elle aussi être augmentée de 1,1 %.
Application de la formule
Comme en 2020, le gouvernement a choisi de respecter strictement la formule de calcul de la revalorisation des pensions de base telle qu’elle est inscrite dans la loi depuis 2016.
S’il a été calculé par le gouvernement à partir du taux d’inflation, ce taux pourra surprendre et faire tousser, car il est inférieur aux différents chiffres montrant l’évolution des prix à la consommation publiés ces dernières semaines.
Par exemple, la dernière prévision d’évolution des prix à la consommation pour 2021, de l’Insee s’élève à 1,5 % (hors tabac comme tabac compris), exprimée en moyenne annuelle (quand il est exprimé en moyenne annuelle, le taux prend en compte en réalité deux ans d’inflation car il reflète l’évolution sur l’année, rapportée à celle de l’année précédente).
L’écart grandit encore si l’on retient le chiffre de 2,6 % (hors tabac comme tabac compris, là aussi) à la fin octobre publié ce 16 novembre par l’Insee, et qui correspond, lui, à l’inflation réellement constatée et exprimée en glissement annuel (autrement dit, la hausse des prix entre octobre 2020 et octobre 2021).
Il faut dire qu’il y a de multiples façons d’afficher l’inflation… Le chiffre sur lequel se base le gouvernement pour revaloriser les pensions de base, en application de la formule légale, correspond à la moyenne annuelle hors tabac pour les douze derniers indices mensuels connus, donc de novembre 2020 à octobre 2021. Pas sur l’année civile entière. Sont donc pris en compte les derniers mois de 2020, pour lesquels les taux étaient négatifs.
