Lancement de la chaire "Protection sociale et territoires"

NB : Cet article présente un contenu différent de ce que j'ai pu écrire sur Linkedin ces dernières années. Il fait part du lancement officiel, ce jour, de la chaire "Protection sociale et territoires", projet de Sciences Po Lyon et de l'EN3S auquel j'ai été associé il y maintenant plusieurs mois.

A l’évidence, les régions, les départements et les communes ont été affectés de manière différenciée par la COVID-19. Mais plus encore, les réponses apportées par les autorités et services publics ou bien- par exemple- l’articulation et la coordination entre les acteurs de soins publics et privés se sont avérées particulièrement hétérogènes.

C’est dire l’importance des territoires, près de deux ans après le début du mouvement des gilets jaunes, et alors même que notre nouveau Premier ministre porte ce concept aux nues.

Les acteurs de la protection sociale sur les territoires, dans leur diversité et leur richesse (collectivités territoriales, organismes de Sécurité sociale, de prévoyance et mutuelles, du service public de l’emploi, professionnels du monde médico-social, opérateurs du logement, etc.), cohabitent plus qu’ils ne coopèrent. Parallèlement, on assiste à un bouillonnement des initiatives locales dont le maître mot est « l’innovation ». C’est bien sûr très positif… mais la compréhension des territoires d’intervention, les méthodologies et les compétences pour y parvenir sont-t-elles toujours au rendez-vous ?

C’est pourquoi l’ambition première à l’origine de la chaire « Protection sociale et territoires », créée par Sciences Po Lyon et l’Ecole nationale supérieure de sécurité sociale (EN3S) est de rapprocher acteurs de la protection sociale et des territoires pour décloisonner l’action publique territoriale et favoriser les coopérations et les partenariats. Sans oublier l’objectif de contribuer à les outiller intellectuellement et techniquement afin de renforcer la pertinence de leurs actions.

Aujourd’hui 7 septembre 2020, c’est la rentrée… dans ce cadre si particulier qu’est une rentrée universitaire en période de COVID. Une première promotion intègre la spécialité dénommée « Politiques et innovations sociales des territoires ». Comme nous aimons beaucoup les sigles et acronymes, la spécialisation répond ainsi au doux nom de PIST !

Organisée en alternance et mêlant ainsi apports théoriques et pratiques, la spécialisation PIST va permettre à ses apprenants d’acquérir de véritables compétences opérationnelles et contextualisées et d’occuper des fonctions d’encadrement supérieur, de chargé de projets, de coordonnateur de réseaux, de services ou de parcours dans des organismes de protection sociale, des collectivités territoriales, des cabinets de conseil ou encore dans des entreprises d’économie sociale et solidaire.

Lorsque Dominique Libault, directeur de l’EN3S, m’a demandé début 2020 d’assumer la coordination de cette chaire d’enseignement avec Gilles Nezosi, directeur de la formation continue, j’ai accepté sans hésiter. Ancien conseiller ministériel ayant contribué à l’élaboration de politiques publiques dans le domaine social, ancien directeur d’un organisme de sécurité sociale, à la fois Caisse nationale et caisse régionale, et actuel directeur général d’un organisme de prévoyance au service des institutions de prévoyance, j’ai toujours plaidé dans mes différents postes pour le partenariat et les coopérations. Autant dire que j’ai tout de suite adhéré à l’ambition de la chaire !

Le module d’enseignement a été bâti autour du « socle » du Master 2 de Sciences Po Lyon. Avec Gilles, nous allons faire intervenir lors de la scolarité des universitaires et des praticiens de haut niveau, dans le souci d’être le plus proche des réalités que connaissent les collectivités locales et les organismes de protection sociale. Notre ambition est également d’organiser à Lyon au mois de mai prochain un colloque sur le thème « Protection sociale et territoires », toujours dans une démarche pluridisciplinaire.

Il fallait constituer un cercle informel d’organismes et de collectivités intéressées de la grande région Auvergne Rhône Alpes, afin d’accueillir les alternants. Gilles s’en est plus particulièrement occupé depuis plusieurs mois, avec succès. Mais nous sommes bien sûr toujours prêts à accueillir tous ceux qui souhaitent rejoindre ce cercle.

Nous avions également besoin d’être soutenus par un petit nombre d’organismes partenaires. Ce partenariat va au-delà d’un simple soutien financier : il s’agit de bâtir une véritable coalition autour du projet. Dans cet esprit, le groupe APICIL et la Caisse centrale de Mutualité sociale agricole (CCMSA) ont d’ores et déjà décidé de nous rejoindre sur un engagement de trois ans. Qu’ils en soient ici sincèrement remerciés. Nous sommes encore en discussion très avancée avec deux ou trois opérateurs nationaux et régionaux qui devraient nous rejoindre très prochainement.

Belle rentrée à tous et belle rentrée universitaire !