Informations Rapides · 26 mars 2021 · n° 081

À la fin du quatrième trimestre 2020, la dette publique s’établit à 2 650,1 Md€ Dette trimestrielle de Maastricht des administrations publiques (APU) - quatrième trimestre 2020

À la fin du quatrième trimestre 2020, la dette publique de Maastricht s’établit à 2 650,1 Md€, soit 115,7 % du PIB. Après les augmentations des deuxième (+199,9 Md€) et troisième trimestres (+36,1 Md€), la dette publique diminue de 23,7 Md€ ce trimestre. L’endettement des trois premiers trimestres est venu alimenter en partie la trésorerie des administrations publiques. Lors de ce quatrième trimestre, les administrations publiques ont utilisé une fraction de leur trésorerie pour financer leur besoin de financement et avoir moins recours à l'endettement. La dette nette des administrations publiques augmente de 27,6 Md€ au quatrième trimestre pour s’établir à 103,2 % du PIB.

Au quatrième trimestre 2020, la contribution de l’État à l'évolution de la dette publique diminue de 18,2 Md€. L’État diminue notamment son encours de titres négociables de court et long termes (respectivement −5,5 Md€ et −10,7 Md€). L’Étatrembourse également des emprunts pour 2,6 Md€ dont 0,8 Md€ de remboursement de la dette à EDF à la suite de la rebudgétisation de la contribution au service public de l’électricité (CSPE) et 0,8 Md€ de prêts AFD (Agence française de développement) garantis par l’État. Les administrations de sécurité sociale (Asso) baissent également leur contribution à la dette brute (−18,8 Md€). L’Acoss se désendette de 20,1 Md€ via ses titres de court terme et la Mutualité sociale agricole rembourse un emprunt pour 5,1 Md€. À l’inverse, l’Unédic et la Cades s’endettent respectivement de 4,1 Md€ et de 0,9 Md€.

La contribution des administrations publiques locales (Apul) à la dette augmente fortement au quatrième trimestre (+13,3 Md€) principalement sous forme de titres négociables (+8,5 Md€) et d’emprunts (+4,8 Md€). La Société du Grand Paris (SGP) émet notamment 6,2 Md€ de titres de long terme et les communes 1,1 Md€. L’augmentation des prêts de long terme est portée par les communes (+2,8 Md€), les départements (+1,2 Md€) et les régions (+0,8 Md€). La hausse de la dette des Apul alimente en partie leurs dépôts au Trésor (+6,5 Md€), notamment la SGP (+4,8 Md€) et les communes (+1,9 Md€).

Par ailleurs, la contribution des organismes divers d’administration centrale (Odac) est stable au quatrième trimestre 2020. En effet, l’augmentation des emprunts de court terme (+0,2 Md€) est compensée par la diminution des titres et emprunts de long terme (−0,2 Md€).

La dette nette des administrations publiques s’élève à 2 362,7 Md€ au quatrième trimestre, en hausse de 27,6 Md€, s’établissant à 103,2 % du PIB contre 101,7 % le trimestre précédent. Lors des trois premiers trimestres, la dette nette avait augmenté moins fortement que la dette brute en raison de la hausse des actifs des administrations publiques, principalement leur trésorerie. En revanche lors du quatrième trimestre, la baisse des dépôts des administrations publiques (−48,7 Md€) s’accompagne d’une augmentation de la dette nette alors que la dette brute diminue. Cette diminution de trésorerie provient en grande partie de l’État et des Asso (respectivement −28,9 Md€ et −21,3 Md€). Par ailleurs, l’État accorde un prêt à Air France-KLM pour 3,0 Md€, conformément au plan de financement signé en mai 2020.

Au quatrième trimestre 2020, la valeur totale des actions cotées et des titres d’organismes de placement collectif (OPC) détenus par les administrations publiques (APU) augmente de 17,0 Md€, pour atteindre 257,4 Md€ après 240,4 Md€ au troisième trimestre. Cette augmentation provient essentiellement du rebond des marchés boursiers avec l’annonce des premiers vaccins ; elle concerne au sein des administrations publiques principalement l’État (+13,3 Md€) et les Asso (+3,1 Md€).