Retraites: derrière les 19.000 amendements de LFI, la stratégie de l’obstruction

La manœuvre est bien connue et existe depuis la nuit des temps au Palais Bourbon. La voilà de retour en ce début 2020 avec le groupe de La France Insoumise. Pour s’opposer à la réforme des retraites qui arrive lundi 3 février en commission à l’Assemblée nationale, les troupes de Jean-Luc Mélenchon ont déposé plus de 19.000 amendements sur les 22.000 déposés au total par l’ensemble des groupes. L’objectif est de gagner du temps pour retarder le plus possible l’adoption de la réforme. Forcément, la stratégie agace au sein de la majorité. Sur Twitter, Olivier Véran, député LREM et rapporteur général de la commission des Affaires sociales, a même accusé LFI de pratiquer un «zadisme législatif».

Des amendements identiques par milliers

Les 17 députés de La France Insoumise ont déposé, à chaque fois individuellement, les mêmes amendements. L’usage veut pourtant que lorsqu’une même proposition est faite par plusieurs parlementaires, tous se rejoignent pour la défendre conjointement. Les Insoumis proposent notamment de supprimer l’ensemble des articles, puis chaque alinéa du projet de loi. «Et ça va dans l’absurdité, au point qu’ils suppriment les alinéas où on amène le minimum contributif à 1000 euros, ils suppriment l’alinéa qui vise à élargir le champ de la pénibilité à la fonction publique», a raillé Marc Fesneau, le ministre chargé des Relations avec le Parlement, dimanche sur France Info. Les Insoumis proposent également des amendements qui n’ont, par nature, aucune chance d’être adoptés. Avant l’article 2, les députés LFI souhaitent par exemple ajouter cette phrase, volontairement provocatrice: «Rédiger ainsi l’intitulé de la section 2: “Une réforme bâclée aux champs d’application temporels comme matériel délibérément flous”».

Mélenchon assume d’utiliser «toutes les armes possibles»

Malgré les critiques, le chef de file, Jean-Luc Mélenchon, assume la stratégie de «l’obstruction». «Les députés manqueraient à leur devoir s’ils n’utilisaient pas toutes les armes possibles pour retarder la décision finale qui pourraient s’imposer sans ça. Si on les laissait faire, en trois jours ce serait fini», a-t-il soutenu la semaine dernière sur BFM TV. Même si un «nettoyage» des amendements, réalisé par les fonctionnaires de l’Assemblée, est en cours, les députés de la majorité ne sont pas très optimistes. «Les services de l’Assemblée examinent la recevabilité des amendements, or tout est recevable s’il s’agit de supprimer un article ou un alinéa...», regrette auprès du Figaro Olivier Véran.

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Chaque député Insoumis aura, comme le veut le règlement, deux minutes pour présenter chaque amendement, sans compter le temps de débat qui peut s’en suivre derrière. Autant dire que l’examen du projet de loi, qui doit être adopté d’ici l’été, pourrait durer longtemps, très longtemps... Face à cette menace de «pourrissement», l’exécutif et la majorité réfléchissent à un moyen de contourner la stratégie de LFI. Au Figaro, le président du groupe MoDem, Patrick Mignola, a proposé vendredi le recours à un «49-3 de dissuasion» . «En clair, si l’opposition se montre raisonnable en diminuant le nombre d’amendements à quelques milliers, alors cet outil n’a pas besoin d’être déclenché. Sinon, il peut être envisagé, selon moi», a-t-il défendu. Rien n’est tranché pour l’instant. Seul Richard Ferrand, le président de l’Assemblée nationale, a simplement assuré au Parisien de ce lundi qu’il pourrait y avoir une réorganisation de «l’emploi du temps s’il faut prolonger les débats». La bataille parlementaire ne fait que commencer.

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