Un nouveau quartier naîtra au sud de Rouen (Seine-Maritime), d’ici 2040, au mieux. Le quartier Rouen-Flaubert. Une ville dans la ville où se croiseront et vivront côte à côte environ 20 000 habitants, entre les ponts Flaubert et Guillaume-le-Conquérant. Depuis 2016 et la fin des signature légale, l’ancienne friche industrielle de 92 hectares située à cheval entre Rouen et Petit-Quevilly se transforme. Une mutation comme un défi au regard des pollutions qui jonchent le sol. Mais tout a été pensé, nous dit-on.
« Masques et détecteur de radioactivité »
« On est venu la première fois en T-shirt, on a fait les prélèvements sans rien. La deuxième fois, on a mis des combinaisons et la troisième fois, nous étions équipés de masques et d’un détecteur de radioactivité, parce qu’il y avait toute une partie radioactive. » En 2010, au fur et à mesure que cet agent du Cerema (Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement) Hauts-de-France a pris conscience de la gravité de la situation, sa tenue a évolué. Il était chargé d’analyser les sols d’une partie de ce futur quartier, en vue de la réalisation d’un diagnostic complet, rendu en novembre 2010.
36 forges et 216 échantillons ont été analysés sur ce qui est, de l’aveu même du paysagiste et urbaniste de l’agence Jacqueline Osty et associés Loïc Bonnin, « le point noir » de la Zone d’aménagement concerté (Zac) Flaubert. Ici se tenait une ancienne usine de fabrication d’engrais, fermée en 2006 : la société chimique Grande paroisse. Mais avant cela, différentes entreprises de construction métallique se sont succédé. Le projet prévoit qu’ici soit construit peut-être un pont, en tous les cas une voie de circulation reliant le pont Gustave-Flaubert à la Sud 3.
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Repenser le quartier
Depuis la « catastrophe Lubrizol », usine située juste à côté, le président de la Métropole Nicolas Mayer-Rossignol a voulu que la conception du projet soit repensée, grâce à une consultation citoyenne débutée en octobre 2020. Lui aimerait voir pousser un bois sur ces terres, les élus écologistes y verraient bien l’entrepôt de bus de la TCAR… Cette partie du futur quartier est sous les projecteurs. Et quand on voit ce qu’il y a sous la terre… Même si l’écologiste et adjoint au maire de Rouen, Jean-Michel Bérégovoy, se dit toujours favorable à la transformation des friches pour « éviter l’étalement urbain », il se demande bien « qui va croire à Rouen, qu’on est dans un éco-quartier là-bas ».
D’ailleurs sur le champ sémantique, le quartier ne s’appelle plus « éco-quartier », pourtant dans l’affichage public, « c’est toujours un éco-quartier, même si le mot a tendance à disparaître », assure Émilie Rambout, de Rouen Normandie aménagement.
Le nom a changé pour pouvoir lui donner une ampleur nationale, mais ça ne change rien aux ambitions environnementales.
Une terre polluée jusqu’à six mètres de profondeur
En lieu et place de Grande paroisse, le diagnostic du Cerema montrait des « teneurs très élevées » d’« éléments traces métalliques » (sic), « de forts taux de phosphore, sulfates et de chlorures ». Et le « transfert de polluants dans les sols s’opère bien vers la nappe des eaux souterraines ». Du radium, extrêmement radioactif, a aussi été retrouvé dans les sols.
Au sous-sol, les prélèvements ont prouvé la présence de métaux lourds à des « taux élevés » : arsenic, plomb, cuivre, nickel, mercure… Sans compter les nombreuses traces d’hydrocarbures. Et ces « taux anormalement élevés », note le rapport, « se retrouvent dans les couches les plus profondes, jusqu’à six mètres ». Le commissaire enquêteur ne s’y est pas trompé dans son rapport de 2015 : « Les sols pollués […] c’est un des points problématiques de ce projet ». Mais le constat de cette pollution n’a pas effrayé les aménageurs.
On imaginait que ça serait pire. C'est plutôt une bonne surprise.
En 2016, l’Autorité environnementale notait que « les mesures de suivi retenues pour prendre en compte la pollution des sols en situation aménagée sont trop imprécises compte tenu des enjeux sanitaires potentiels ».
Selon, Bertrand Masson, directeur de l’aménagement à la Métropole, « le plus gros a été traité, maintenant, ce n’est rien. On n’est pas loin de la pollution qu’il peut y avoir dans le jardin de monsieur et madame tout-le-monde ». Le paysagiste Loïc Bonnin rappelle qu’« on est dans l’obligation de rendre compatible la pollution et la dépollution avec les usages. C’est le plan de gestion. » L’urbaniste assure qu’« au moins 40 % du quartier sont remblayés ».
Tout le sud du quartier a été remblayé ou le sera, sur cinq à six mètres de profondeur. C'est une topographie artificielle qui vient mettre à distance les terres d'origine.
Selon la Métropole Rouen Normandie, « 300 000 m3 de remblais issus du plateau agricole à côté de Dieppe et issus du chantier de la route nationale 27″, ont déjà été déposés sur la Zac Flaubert. Et « un remblais de un à quatre mètres d’épaisseur » sera disposé sur le site de Grande paroisse, le « point noir », indique Loïc Bonnin.
Le secteur a d’ailleurs été réhabilité de mi-juin 2014 à mi-juin 2016, selon la Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement (Dreal). Ces « travaux de réhabilitation » effectués par l’exploitant ont consisté à l’« excavation de plus de 20 000 tonnes de terres polluées et leur élimination ou stockage ». La Dreal ajoute qu’« environ 1 500 m³ de terres ont été neutralisées par l’ajout de calcaire et 4 900 m³ de terres polluées aux hydrocarbures ont été traitées localement dans des biotertres [technique qui consiste à mettre les terres polluées au cœur d’une bute, NDLR] ».
Pour tenir compte de la pollution résiduelle, un arrêté préfectoral du 30 janvier 2014, prévoit de limiter l’usage de ce terrain, situé à l’ouest de la Zac.
L'état du site après travaux est compatible avec un usage de type industriel, tertiaire de type bureau ou équivalent, ou de type voirie, sous réserve du maintien d’une couverture des terrains par des terres propres d’au moins 30 cm d’épaisseur ou par un dispositif équivalent.
La concertation voulue par la Métropole avec les habitants devra tenir compte des dégâts du passé pour lui attribuer sa destination future.
Une concertation ouverte à l’ensemble des habitants de la métropole a été lancée le 15 octobre 2020 et durera jusqu’au 15 avril 2022. Vous pouvez donner votre avis sur ce projet, en cliquant ici.
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